[Yasemin Ünver]

YEREL YÖNETİMLER
Yerel yönetim; ihtiyaçların daha iyi karşılanması için hizmetlerin yerinden verilmesi ve ihtiyaçlara daha çabuk ve hızlı erişilmesine denir.Yerel yönetim seçimle belirlenir. Beş yılda bir yapılır.Halk seçer.iki şekilde ele alınır;
*İdari yerinden yönetim (belediyeler,hizmet birimleri)
* Siyasi yerinden yönetim (federasyonlar, eyaletler )

Yerel yönetimin yararları
– demokratik ilkelere uygunluğu
– kırtasiyecilik ve bürokrasinin azalması
– hizmetlerin ihtiyaçlara uygun yürütülmesi

Yerel yönetimin sakıncaları
– ülke bütünlüğünün ve milli birliğinin sarsılması
– siyasi uygulamalara yol açması
– hizmetlerin dengesiz bir şekilde yürütülmesi
– mali denetimdeki zorluklar

Yerel yönetimin dayandığı temel ilkeler dört şekilde ele alınır
1. Demokrasi
2. Özerklik
3. Yeniden paylaşım
4. Yerindelik

Anayasada üç çeşit yerel yönetim vardır; il Özel idaresi, belediye, köy

[Yasemin Ünver]

Devlet teşkilatı kuvvetler
yasama,yürütme ve yargı olarak 3’e ayrılır.
Yasama=TBMM
Yürütme=Cumhurbaşkanlığı / Bakanlar kurulu
Yargı=Bağımsız Mahkemeler
Kamu yönetimi yürütmenin tümünü kapsar.Türkiye Cumhuriyeti yürütme yönetimi ikiye ayrılır;
*Merkezden yönetim
*Yerinden yönetim
Yerinden yönetimde ikiye ayrılır;
*Yer yönünden yönetim
*Hizmet yönünden yönetim
Merkezi yönetimin büyük bir bölümü atanarak göreve gelirler.Belediyelerde de seçilerek görev alırlar.
Cumhurbaşkanı görev ve yetkileri
*Kamu yönetimi Cumhurbaşkanından sorulur.
*Bakanları atar.
*Milletlerarası ve sözleşmeleri onaylar.
*Milli güvenlik politikalarını belirler.
*Cumhurbaşkanlığı kararnamesini yayınlar.

[Yasemin Ünver]

Modern kuram da örgütler açık sistem ile iki şekilde ortaya çıkmıştır.
*Sistem yaklaşımı: her sistem birbiriyle bağlantıli olduğu için etkileşim içinde olurlar.
*Durumsallık (koşulganlık) kuramı : liderlik üzerine çalışmalar başlamıştır.İngiltere de millileştirilen kömür ocaklarında yapılan çalışmalar sonucunda sosyo-teknik bur kuramdır.Durumsallık kuramını ayıran iki özellik vardır;
Birincisi gerçek hayatta olanı anlamaya yönelik çalışmalar,
İkincisi de örgütün iç ve dış unsurlarının sayısal verilere dayanıyor olması.
Durumsallık kuramında en iyi örgüt yapısı ve yönetimi yoktur.iyi örgüt yapısı ve yönetimi koşullara bağlıdır.
Örgütün Amaçları mekanik ve organik örgüt olarak iki şekilde ele alınır.
Mekanik örgüt; merkezî yapıda hiyerarşik otoriter bir yönetim anlayışı vardır.
Organik örgüt; merkezi yapısında demokratik değişime açık esnek bir yönetim anlayışı vardır.Bu örgütlere örnek verecek olursak
*Dış koşullar değişkense organik örgüt
*Personeli çok bilgili ise organik örgüt
*Yönetim de uygulanan kurallar sabitse mekanik örgüt
*Çalışanın fikri ele alınmadan yapılan bir işse mekanik örgüte örnek verilebilir.

[Yasemin Ünver]

Yönetim tarihi 4 temel dönemde incelenir;
*Klasik dönem
*Neoklasik dönem
*Modern dönem
*Post-modern dönem
* Klasik dönemde insanı robot gibi görüyorlardı.İlk olarak İngiltere de ortaya çıkmıştır.Sanayii devrimi ile başlamıştır.Buharlı makine icat edilmiştir.Kapalı sistem ön plandadır.Kuramcıları Max Weber ve Taylor dır.
*Neoklasik dönem de; insan ilişkileri yaklaşımlarının varsayımları psikoloji ve sosyoloji olarak ele alınır.
*Modern dönem; örgütler açık sistem ile ortaya çıkmıştır.iki şekilde ele alınır:
1.sistem yaklaşımı;Her sistem birbiriyle bağlantıli olduğu için etkileşim içinde olurlar.Doğal sistemler ve yapay sistemler olarak ikiye ayrılır.Doğal sistemlere güneş sistemini, yapay sistemlere de bilgisayarı örnek verebiliriz.
Scott’a göre sistem;
*Rasyonel sistem
*Doğal (çevre) sistem
*Açık sistem olarak ele alınır.
Sistem Kavramı ve Özellikleri
Girdi, çıktı ve süreç olarak ele alınır.
*Girdi;Her sistemin bir girdisi vardır.Girdi hammaddedir.(insan gücü,mal, hizmet,)
*Çıktı;İşletmenin hayatını devam ettirmesi için önemlidir.(ürün, bilgi, kâr-zarar)
*Süreç ; Bir hedefe ulaşmak yapılan bir dizi eylemin bütünüdür.Örneğin; fırın işletmeciliğinde kek yapmak bir süreçtir.

[Yazar]

Yazılar