[Selin Yalçın]

YEREL YÖNETİMLER

-Yerelleşme merkezi yönetimin bazı görev ve yetkileri yerel unsurlara vermesidir. İdari ve siyasi olmak üzere ayrılmıştır.Bu yerinden yönetim içinde geçerlidir.
Siyasi yerinden yönetim-Eyalet federe devlet gibi birimler…
İdari yerinden yönetim-Bütün ülkede uygulanan ve yönetim birimleri özerk olan yönetimdir.Fonksiyonel yerinden yönetim ve coğrafi yerinden yönetim gibi iki kısma ayrılıyor.
*Fonksiyonel yerinden yönetim uzmanlaşmış birimlerce hizmetin verilmesidir.Üniversiteler vb.. Birimlerin işlevleri kendi alanları ile sınırlıdır.
*Coğrafi yerinden yönetim seçmenlerle belirlenen belirli bir alandaki cağrafyayla sınırlı alandır.Belediyeler köyler ve il özel idareleri gibi.

[Selin Yalçın]

Devletin teşkilat yapısı yasama – yürütme ve yargı dediğimiz üç temel organdan oluşur.
Yasama meclis, yürütme organı cumhurbaşkanı ve bakanlar kurulu, yargı organı ise bağımsız mahkemelerdir.Kamu yönetimi dediğimizde bu yürütme organıyla ilişkilidir.
Yürütme organı da yerinden yönetim ve merkezden yönetim olmak üzere ikiye ayrılır.

[Selin Yalçın]

Modern dönemin diğer dönemlerden farkı örgütü bütünsel ve açık bir sistem olarak ele almasıdır.Örgüt çevre ilişkisiyle,her sistemin de alt sistemi vardır ve sistemler birbirinden etkilenir.Dönemin yaklaşımları
-Sistem yaklaşımı,Birbiriyle alakalı alt sistemlerden oluşurve bir bütün oluştururlar.İç ve dış çevresi , girdi ve çıktısı vardır.Açık sistemlerde girdi-çıktı ilişkisi bulunurken kapalı sistemlerde bu yoktur.
-Durumsallık kuramı,iyi bir örgüt yapısının durumlara koşullara göre bağlı olmasıdır.Bu kuramdaki mekanik örgüt tipi daha merkezi ve değişime daha kapalıyken organik örgüt tipinde daha esnek ve değişime daha açıktır.

[Selin Yalçın]

Neo Klasik dönem ortak özellikleri için insan unsuru önceliklidir.İnsan davranışı ve ilişkilerinin….üzerinde durulur.Amaç insanı tanıyıp verimliliği arttırmak için motive edici yollar bulmaktır.
-İnsan İlişkileri Kuramı, Elton John Mayo.Verimliliği nasıl daha çok arttırabiliriz diye Hawthorne deneyleri yapılıyor.Verimlilikte sürekli artıyor.Bunun sonunda sosyal ve psikolojik faktörlerin de etkili olduğunu anlıyorlar.
-X ve Y kuramı , Douglas bu teoriyi ortaya atmış.Klasik dönem ve Neo Klasik dönem yönetim ve insan anlayışlarını x ve y olarak belirlemiş.X kuramında insan özünde tembel ve sorumluluk almaz.Yönetici sadece işle ilgili ve insanların sadece çalışmasını fiziksel güçlerini esas alıyor.Y kuramında insan tembel değil gerekli ortam sağlanırsa çalışabilir.Yönetici de daha insancıl ve motive edicidir.

[Selin Yalçın]

Yönetim bir insanın tek başına yapamayacağı işin başkaları ile örgütlenip yapılmasıdır.Örgütse belli amacı gerçekleştirmek için bir araya gelen birden fazla kişidir.Bir yerde yönetim olması için de en az 2 kişi gerekir.
Yönetim tarihini de dört temel dönem de inceleriz.Bunlar
Klasik,Neo Klasik,Modern ve Postmodern dönemlerdir.Yönetim hareketi 1880lerde Amerikada ortaya çıkmış klasik dönem içindekilerde bundan yararlanmış.
Klasik dönemde 3 yönetim bulunuyor.
Bilimsel yönetim – F.Taylor verimliliği arttırmak adına iş bölümlere ayrılmalı ve o işi yapmanın en verimli yolu bulunup bilimsel yöntemlerle sağlanmalı.
Yönetsel Kuram- Henry Fayol Yönetimin uzmanlaşması gerekir ve bunun için yerine getirilmesi gereken altı eylem bulunur.Çünkü yöneten kişi işinde uzmanlaşırsa daha iyi yönetebilir.
Bürokrasi-Max Weber .Hiyerarşik bir yapıyla beraber kanunlara dayalıdır.

[Selin Yalçın]

Kamu yönetimi geniş bir kavram olarak ele alınır.Yapı içerisinde örgütlenme gerektirir.Bu bireylerin ihtiyaçları doğrultusunda süregelen düzeni devam ettirmek vb. durumlar içindir.Daha önceleri siyasetin alt dalıyken sonrasında Woodrow Wilson makalesiyle siyaset ve kamu yönetiminin birbirinden ayrılmalı gerektiğini öne sürer. Böylece bir bilim olarak ele alınmaya başlanır. Önemli isimlerden Max Weber in üç otorite tipleri vardır.Bunlar 1.Geleneksel otorite -Aileden gelen geleneğe dayalıdır.Örnek olarak krallık, padişahlık… 2.Karizmatik otorite-Bir kaos,kriz durumunda kişilik özellikleriyle ortaya çıkmış otorite tipidir.Mustafa Kemal Atatürk,Gandhi,Adolf Hitler gibi.. 3.Yasal-ussal otorite-Yasalardan oluşur.Hukuki yöntemler ve kurallar çerçevesindedir.Bürokrasi bunun üzerine kuruludur.

[Yazar]

Yazılar