[Miray Nur Güven]

Yerel Yönetimler: İdari yönetim ve siyasi yerinden yönetim olarak ikiye ayrılır.
*Yerinden yönetim sisteminin Yararları:
-Demokratik ilkelere uygunluğu,
-Kırtasiyecilik ve bürokrasinin azalması,
-Hizmetlerin gereksinimlere uygun yürütülmesi.
*Yerinden yönetimin sakıncaları:
-Ülke bütünlüğünün ve milli birliğin sarsılma tehlikesi,
-Partizanca uygulamalara yol açması,
-Hizmetlerin yeknesak bir biçimde yürütülmemesi,
-Mali denetimdeki güçlüklerdir.
*Yerel yönetimlerin özellikleri:
-Yerel yönetimler il,belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan kamu tüzel kişilerdir
-yerel yöntimlerin karar organı seçimleri beş yılda bir yapılır, karar organları seçimlerle belirlenir ve mali işlemleri sayıştay tarafından denetlenir.
*Anayasada 3 tür yerel yönetim vardır il özel idaresi, belediye ve köydür.
yerel yönetimleri ortaya çıkaran sebepler fonksiyonel etkinlik ve demokrasi düşüncesidir.

• Bu yanıt 5 yıl 1 ay önce önce Miray Nur Güven tarafından değiştirildi.

[Miray Nur Güven]

Devletin teşkilat yapısı yasama , yürütme ve yargıdan oluşur. Yürütme ikiye ayrılır merkezi ve yerinde olmak üzere.
Türkiye’de merkezi yönetimi Cumhurbaşkanlığı-Başbakanlık-Bakanlar Kurulu makamları
üzerinden yükselir. Merkezi yönetim ilkesi siyasi ve idari olmak üzere ikiye ayrılır.
merkezi yönetim ilkesi başkent ve taşra olmak üzerede ikiye ayrılır.

[Miray Nur Güven]

*Modern Dönem : Modern yönetim teorisi örgütü bütünsel bir bakış açısıyla ele alarak örgüt çevre etkileşimi üzerinde durmuştur.
İlkeleri: Klasik örgütü sadece biçimsel olarak, Neoklasikler ise doğal olarak incelemişlerdir.
Sistemi oluşturan 3 nokta: 1-Parçalar mutlaka birbiriyle ilişkili olacak 2-Parçalar mutlaka birbiriyle uyumlu olacak
3-Çalışırken bir bütün oluşturacaklar
*Sistem kavramı ve özellikleri: iç ve dış çevresi vardır, alt birimden oluşur, girdileri, çıktıları, dengesi ve denetimi vardır.
Girdi, süreç ve çıktı olarak 3 aşamada çalışır.
Açık sistemler: Bir başka sistemin alt veya üst sistemidir, iç ve dış çevreleriyle etkileşimdedir
Kpalı sistemler: Çevresiyle etkileşim ya da girdi-çıktı alışverişi olmayan sistemlerdir.
*Durumsallık Kuramı : il çalışmalar 1950’lerde başlayıp 1960’larda ilk sonuçlar getirmiştir.İlk çalışmalar ise küçük gruplardaki karar verme davranışı ve liderlik üzerine yapılan çalışmalardır.Örgütü açık bir sistem olarak ele alır.

[Miray Nur Güven]

DAURUMSALLIK KURAMI
Bu alanda ilk çalışmalara 50’lerde başlayıp 60’larda ilk sonuçlar getirdi.
1970’lerden çok popüler olup modern dönemde birlikte anılır.İlk çalışmalar ise küçük gruplardaki karar verme davranışı ve liderlik üzerine yapılan çalışmalardır.
SOSYO-TEKNİK KURAM
Fred E. ve Eric T. ingilterede millileştiren kömür madenlerinde yapılan çalışmalar sonucunda ortaya konulmuştur.
Mekanik ve Organik yönetim sistemi:Tom B. ve G.M. Stalker tarafından ingiliz ve iskoç imalat firmaları üzerinde yapılan çalışmalardan sonra ortaya çıkmıştır.
not:personel sayısına bakılarak yani personel sayısı fazla ise mekanike girer.
iyi örgüt yapısı ve yönetimi koşullara bağlıdır.
değişkenler:durumsallık kuramı değişkenleri
bağımlı değişken:örgüt yapısı
bağımsız değişken:iç ve dış koşullar,faktörler,çevre
!bağımsız değişken etkilenirse bağımlı değişkende etkilenir.
iç koşullar:teknoloji,büyüklük,iş,personel niteliği,örgütün amaçları

[Miray Nur Güven]

Modern yönetim yaklaşımı örgüt-çevre üzerine durmuştur.Sistem girdi,süreç ve çıktı olarak 3 aşama ile çalışır.Açık sistemler başka bir sistemin alt veya üst sistemidir.
Kapalı sistemler çevresiyle etkileşim ya da girdi-çıktı alışverişi olmayan sistemlerdir.Çevre, sistemin dışında olan her şey çevreyi oluşturur önemi ise işleyişi ve sistemi etkileyecek potansiyeli taşımasındandır. Sistemin sınırları nereden başlayıp bittiğini gösterir fakat sosyal sistemlerde örneğin örgütlerde sınır belirlemek zordur yani sistemin büyüklüğü onun gücünü gösterir kapalı sistemlerde sınırlar katı olduğu için kendiliğinden büyüyemez fakat açık sistemler yol ve yöntemlerle büyüyüp güç kazanabilir.

[Miray Nur Güven]

NEO-KLASİK KURAMLARIN ÖZELLİKLERİ:
-Örgütte insan davranışları araştırılır ve yorumlanır,
-Açık ve sosyal sistemlerdir,
-İnsan davranışı, insan ilişkileri, gruplar, informal örgüt, liderlik ile motivasyon kavram ve teoriler gibi başlıklar üzerinde durur.

NEO-KLASİK KURAMLARIN AMACI:
-Örgütte insanı daha iyi tanımak ve motive etmenin yollarını aramaktır,
-İyi bir örgüt yapısı oluşturmak için insanlara örgütte motive etmek, örgütsel sorunları en aza indirmek, çatışmaları engellemek, insiyatif vermek gerekir.

* İnsan ilişkileri Kuramı( Elton John Mayo ):
-Hawthorne deneyi ve sosyal sistem olarak yönetimi ele almıştır,
-Endüstriyel sosyolojinin öncülerindendir,
“The Human Problems Of an Industrial civilazation” en önemli çalışmasıdır.
*İnsan ilişkileri yaklaşımının örgüt ve yönetim ilkeleri :
1.Örgütün toplumsal bir yapısı vardır kendine özgü değerleri ve düzeni vardır.
2.Örgütün en üstün varlığı iş görendir ve örgütsel verimliliğin en etkin aracıdır.
3.İş gören makine değil bilişsel gücü, duyguları vve tutumları vardır.
4.İş görenler örgütsel toplum içinde kümeleşirler.
5.İş gören üyesi olduğu örgütün değerlerine ve düzenine uymak zorundadır.

Not: İnsan ilişkileri yaklaşımının varsayımları : SOSYOLOJİ, PSİKOLOJİ, SOSYO PSİKOLOJİ

Hawthorne Araştırmaları aşağıdaki deneylerden oluşmuştur:
-Işıklandırma Deneyi -Mika yarma test odası Deneyi
-Röle montaj Deneyi -Mülakat Programı
-İkinci röle montaj Deneyi -Seri bağlama odası

* X ve Y kuramı Douglas McGregor :
– “Örgütlerin insan yönü” (The Human Side Of Enterprise )çalışmasında örgütlerde iş gören davranışlarına dair yönetici algıları incelenmiştir.
– X ve Y teorisini ilk kez ortaya atan kişidir.

* X Kuramı * Y Kuramı
– Yalnızca para ile motive olurlar – İnsancıl davranış gösterirler
– İşi sevmezler, tembeldirler – Katılımcı ve demokratır
– Zorlama ve baskı ile anlarlar – Sorun yapmazlar ve iş koşullarına olumlu yaklaşırlar

[Miray Nur Güven]

Klasik dönem 1880 yıllarından Amerika’da ortaya çıkmıştır. Sanayi devrimi ile büyük gelişmeler ortaya çıkmıştır.
Klasik yönetim üç şekilde ayrılmaktadır :
1-Bilimsel Yönetim veya Taylorculuk :
En etkili kişi F.Taylordur. Taylorun “Bilimsel Yönetim İlkeleri” adlı eseri ile
ortaya konmuş bir üretim yöntemidir. Amaç bireylerin ulaşabilecekleri en yüksek verimlilik ve refah düzeyine ulaştırmaktır.
Taylor bir işçiyi bir köle değil bir üreten kişi olarak benimsenmesi gerektiğini savunmuştur.
2-Yönetsel Kuram:
Henri Fayol tarafından geliştirilmiştir. Etkili bir yönetim için yöneticilere ayrıntılı kılavuzlar sunar.
Fayol’da Taylor gibi işçilerin eylemlerini analiz ederek verimliliği artırmaya çalışmıştır. İşletmelerin altı faaliyeti olduğunu
ve başarı için teknik, ticari, finansal, güvenlik, muhasebe ve yönetim faaliyetlerine özen gösterilmesini önermiştir.
3-Bürokratik Yönetim:
Bu fikiri ortaya atan Max Weberdir. Yönetimde sosyolojik yaklaşım benimsenmiştir. Weber işlerin açık kurallar ile yapılandırılarak
hiyerarşik bir şekilde yerine getirilmesi tarftarındadır. Bürokrasi örgütleri kurmanın en etkili ve rasyonel yolu olarak görmüştür.

[Miray Nur Güven]

Bürokrasinin kurucusu Max Weber devlet bürokrasisini üç otorite ile temellendirir:
1-Geleneksel Otorite: Herhangi bir yasal yaptırım yoktur. İlk otoritedir. İnançlar ve değerler
otoriteyi belirler. Örneğin bir kralın çocuğuysan bir krallık otoriten vardır.
2-Karizmatik Otorite: Weber’in ikinci otoritesidir. Birey kişiliğinin ya da karizmasının tonuyla
insanlarda bir etki oluşturur. İnsanlar yasal güce daha az eğilir.
3-Yasal-Rasyonel Otorite: Weber’in son otoritesidir. Yasaldır. Bireye ne aileden ne de karizmadan geçer
sadece yasadan geçer. Liderler ve bürokratlar kanun üstünlüğü ilkesiyle görevlerini yaparlar.

[Miray Nur Güven]

Bürokrasinin kurucusu Max Weber devlet bürokrasisini üç otorite ile temellendirir:
1-Geleneksel Otorite: Herhangi bir yasal yaptırım yoktur. İlk otoritedir. İnançlar ve değerler
otoriteyi belirler. Örneğin bir kralın çocuğuysan bir krallık otoriten vardır.
2-Karizmatik Otorite: Weber’in ikinci otoritesidir. Birey kişiliğinin ya da karizmasının tonuyla
insanlarda bir etki oluşturur. İnsanlar yasal güce daha az eğilir.
3-Yasal-Rasyonel Otorite: Weber’in son otoritesidir. Yasaldır. Bireye ne aileden ne de karizmadan geçer
sadece yasadan geçer. Liderler ve bürokratlar kanun üstünlüğü ilkesiyle görevlerini yaparlar.

[Yazar]

Yazılar